进入7月份，围绕提振实体经济发展活力的话题，国家发改委、商务部、国资委、工信部、国家市场监管总局等部门先后召开企业座谈会，听取企业经营发展情况和面临的困难问题。
　　7月18日，国家发改委国民经济综合司副司长李慧表示，国家发改委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用，坚持常态化召开民营企业家座谈会。
　　李慧在当天举行的新闻发布会上说，7月3日、10日、17日，国家发改委主任郑栅洁分别主持召开了3场民营企业家座谈会，并与部分民营企业负责人面对面进行了深入讨论交流。
　　对于民营企业的发展，中国民营经济50人谈成员，中国社科院工业经济研究所研究员刘戒骄在接受采访时表示，从制度环境看，民营企业受产权、要素、竞争等方面问题的影响，加之新一轮工业革命和国内主要矛盾的转变，还面临着人才流失、转型升级和创新发展能力不足等挑战。“在这样的背景下，国家发改委主要负责人与企业家直接交流沟通，对于相关部门了解企业实际情况，完善政策以及帮助企业解决问题具有重要意义。”刘戒骄说。
　　民企发展困境
　　当前，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量。关于民营经济，市场上一直有“五六七八九”的说法，这主要是指，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动力就业，90%以上的企业数量。
　　市场监管总局的消息显示，截止今年5月底，我国登记在册民营企业达到5092.76万户，较2012年底（1085.7万户）增长了3.7倍，民营企业在企业中的占比由79.4%提升至92.4%，在国民经济发展中的地位和作用进一步提升。
　　然而，在中国经济进入下行周期后，民营企业由于发展和创新空间受限，存在着明显的总量扩张收缩、产业纵向升级与创新不活不强等问题，这降低了民营企业家对未来发展的预期。
　　基于此，今年以来，多部门积极行动，共同促进民营经济发展壮大。
　　7月14日，中国银行间市场交易商协会召开民营企业融资座谈会，听取民营企业对扩大民企债券融资支持工具服务范围、更好促进民营企业持续健康发展的意见和建议。
　　在此之前，工信部也召开了专精特新中小企业圆桌会议，会议明确，将进一步健全完善工作体系、政策法规体系、优质高效服务体系，促进中小企业专精特新发展。
　　“在座谈会上，企业家讲了一些实际困难，我想除了眼前的这些难题，民营企业的发展还受到自身和自身以外多方面因素的限制和束缚。比如，民营企业有相当一部分是以制造业为主，但年轻人对去制造业工作的意愿并不强烈，这是迫切需要解决的问题。”刘戒骄说。
　　在发改委召开的企业座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁对企业家们提出的具体诉求和政策建议逐一进行了回应，并表示制造业是立国之本、强国之基，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动现代服务业同先进制造业深度融合。
　　7月18日，李慧在新闻发布会上表示，下一步，国家发改委将及时对现行政策的实施效果进行客观评估，进一步完善宏观政策举措，认真研究论证宏观层面的政策建议，并组织引导地方各级发展改革部门，共同为民营企业等各类所有制企业营造良好的发展环境。
　　扭转悲观预期
　　“在当前经济增速下滑、外部环境存在不确定性的情况下，民营经济对稳就业和稳增长的作用尤其重要，国家发改委提出将坚持常态化召开民营企业家座谈会，我认为是一种好机制，这体现了国家有关部门对民营企业的重视。”中国民营经济50人谈成员、复旦大学经济学院教授章元表示。
　　与此同时，章元认为需要注意两个问题，一是好机制要起到好作用，要让民营企业敢讲话，敢讲真话，二是民营企业面临的很多问题，比如信贷约束、政企关系等都是深层次的，要敢于从制度甚至法律层面上做出改革，只有这样才能从根本上解决民营企业发展面临的各种问题。
　　据悉，自2018年起，我国开始实施市场准入的负面清单制度，民营经济的“破壁”工作也在加快推进，但实践中，部分地方复杂的准入流程仍是民营企业发展中经常遇到的难题。
　　一位传统行业民企负责人表示，虽然政策上发布了负面清单，但实际操作中，一些行业仍然设置了过高的准入门槛，这让民营企业“望而却步”。“仅办理审批程序这一项内容，企业全部跑完有的就需要2个多月时间，加之省市县各级政府的层层审批，有些项目需要等待更长时间的才能拿到准入许可证，这些都对民企的信心形成了打击。”
　　在市场人士看来，要营造公平竞争的市场环境，就要打破民营经济发展的天花板"、"玻璃门"、"弹簧门"等现象，同时也要为民营经济健康发展创造良好的外部环境。
　　中国民营经济50人谈成员、中国社会科学院经济研究所研究员剧锦文表示，当前部分民营企业确实遇到了一些新问题，过去的融资难融资贵似乎已经不再提及了，目前主要的问题是许多民营企业家对未来的预期持悲观态度，信心不足。
　　“我认为，民营企业家当务之急是要认真分析经济发展趋势，并尽快针对自己的实际情况做出适应转型要求的调整。尽管由于需求减弱导致一些产业过剩，甚至倒闭或歇业情况发生，但整体看，这个周期不会太长，民企应该利用这个时间节点实现自己的转型升级。”剧锦文说。
　　在刘戒骄看来，面对当前的挑战，民营企业要积极融入国家改革发展大局，主动适应国内市场需求变化，找准产业发展定位、努力培育核心能力，坚定走主要依靠技术创新和管理创新高质量发展之路，除此之外，恐难找到其他的发展路径。
（文章来源：中国经营网）