以电动载人汽车、太阳能电池、锂电池为代表的“新三样”，已然成为支撑我国外贸发展的新“基石”。在中低端制造业有序迁移的背景下，“新三样”构筑起新的出口优势，是我国产业动能转换加快，转向更高水平对外开放的集中体现。作为“新三样”的重要出口省份，广东上半年电动载人汽车、锂电池、太阳能电池出口分别增长7倍、27.7%、57%。成绩背后体现的，是广东十余年来在新能源领域不断加强产业政策配套、产业集群建设、市场环境培育、重点企业扶持的综合成果。
　　一是提前谋划并不断完善政策布局。广东不仅是燃油车时代的重要生产基地与消费市场，也是全国最早布局新能源汽车相关技术研发和产业化转化的省份之一。早在“十一五”时期起，广东省以及下辖21个地级市就本地新能源汽车技术研发路径、产能建设、产业链建设、市场应用推广、领先企业培育、基础设施建设等陆续出台配套政策。
　　二是产业集群发展水平不断提升。其中，广州、深圳无疑是新能源汽车产业发展高地，培育了广汽埃安、比亚迪等新能源自主品牌“销冠”代表。佛山、东莞、中山、惠州、肇庆等则成为关键零部件及新材料配套项目集中区。广东由此具备了完善的锂电池产业集群，涵盖从上游矿产资源、正负极材料，到中游电芯制造及PACK组装、下游电池回收利用的全产业链。不同产业集群差异化发展也使得珠三角及非珠地区在“新三样”出口方面均有不错表现。
　　三是“新三样”出口配套不断优化。2022年以来，全球电动化转型加速，对新能源汽车、储能产品、充电桩等配套设施产生巨量需求。广东抓住外贸转型机遇，充分发挥在电动汽车核心三电上的先进技术优势，成熟产业链带来的生产成本优势，对国际市场进行产品、品牌、产能、供应链的全方位输出。今年上半年，海关总署广东分署和各市海关“量身定制”支持广东“新三样”扩大出口的措施，为“新三样”成长提供服务护航。以深圳海关为例，针对锂电池产品出台了“检查验证+合格保证”改革措施，开展试点以来共有31家质量管理制度完善的出口锂电池企业纳入试点，整体通关时间缩短超过50%；针对新能源汽车建立“口岸—企业”专人联系协调机制，推进出口汽车“提前申报、抵港直装”，实现汽车出口货到放行；针对光伏产品实施“海空港畅流计划”业务改革，企业接单即可“提前申报”，并支持新开和加密深圳对全球重点科技经贸区域的航线航点，有力提升航空运力和时效。
　　需要注意的是，面对复杂国际经济形势，“新三样”出口的亮眼表现背后仍然存在重重隐忧。突出体现在各国竞相将新能源产业作为重点发展的战略性产业，欧美地区更在大力推动制造业回流，重塑本土新能源产业体系。一方面，国际间产品竞争愈发激烈；另一方面，部分地区强制实施所谓的供应链脱钩战略，对我国新能源产品设置政策准入壁垒，如美国《通货膨胀削减法案》、欧盟《碳边境调节机制》等。
　　为推动“新三样”产品不断巩固和拓展国际市场，保障外贸稳规模优结构，建议广东继续深化相关政策举措，增强新能源产品出口优势的不可替代性：增强新能源企业的合规体系建设。海关部门可联合行业商协会对海外法规及认证体系进行针对性培训。如对照国际“电池护照”要求，帮助锂电池企业建立全流程减碳标准，应对欧洲“碳关税”。加快拓展多元市场，降低对单一市场的依赖。以比亚迪为例，今年上半年其陆续进入约旦、泰国、以色列等新兴市场，取得良好销量反响。广东及下辖各市商务部门可组织相关企业积极参与“一带一路”沿线国家交流活动，提高本土企业在东盟等重点出口地区的品牌形象创新金融产品和服务，增强资本保障能力。头部新能源企业已经从单一的产品出口进入产能及供应链出海的新阶段，多家车企及锂电池企业出海建厂热情高涨。而此类重资产投入往往面临较大的资金压力，尤其需要跨境金融支持。
（文章来源：21世纪经济报道）