7月中央政治局会议对资本市场工作作出重要部署，明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，体现了党中央对资本市场的高度重视和殷切期望。8月18日，证监会响应政策号召，推出“一揽子”政策措施。8月27日，财政部、税务总局宣布证券交易印花税减半征收，证监会三箭齐发。对此，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，改革既要稳定当前，更要长期制度变革。
　　罗志恒认为，我国资本市场的核心问题在于上市公司缺乏吸引力，无法为投资者带来稳定的长期回报，主要是一级市场上上市公司质量不高、二级市场上分红机制不健全所致。此外，投资端长期资金持股比例低、权益基金发展迟滞，交易端基础制度“老化”，也是掣肘资本市场发展速度的原因，导致我国资本市场始终难以形成“慢牛、长牛”的良性格局。
　　罗志恒表示，立足当下，证监会以及其他部委已落地多项举措，将对短期内稳定市场产生一定积极作用。着眼长远，资本市场一朝一夕的活跃不能完全满足经济发展需要、投资者殷切期盼和监管初心，更重要是完善基础制度，坚持市场化改革，久久为功，促进资本市场长久繁荣。
　　具体看，罗志恒认为，“活跃资本市场”的核心任务是提高上市公司吸引力，关键举措是引入长期资金，基础功课是优化交易制度环境。围绕上述三个层面，未来的改革方向有：鼓励科创企业上市，提供更多优质标的；加大退市力度，引导地方政府认识、顺应退市趋势，提供支持；借鉴美国“累计利润税制度”调整优化现行的分红机制，完善股利税收政策等；进一步优化交易制度，完善个人价格对冲工具，保证个人投资者工具和地位的公平。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）